”USA har vendt ryggen til verden. "
Det er med disse ord, at Emmanuel Macron beskriver Donald Trumps beslutning om at fjerne De Forenede Stater fra Paris-aftalen, der blev indgået under COP 21 i Frankrig, i december 2015.
Denne aftale er næsten universel. Kun Syrien og Nicaragua havde derefter nægtet at gå denne vej.
Den trådte i kraft den 4. november, og i dag er der 147 lande, der faktisk har ratificeret protokollen - før USAs udgang, hvis tilbagetrækningsproces alligevel vil være lang.
Hvad er formålet med Paris-aftalen?
Det erklærede mål med Parisaftalen er at holde temperaturstigningen under 2 ° C. Til dette havde hvert land afgivet "nationale bidrag": de forpligtelser, der blev givet til effektivt at reducere deres drivhusgasemissioner.
Disse nationale bidrag til kampen mod den globale opvarmning skal derefter gennemgås - kun opad - hvert 5. år.
En vigtig proces, da de i øjeblikket ikke er ambitiøse nok. Faktisk begrænser de ikke den samlede stigning i temperaturer til 2 ° C ...
Denne aftale bør derfor ifølge Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment styrke klimareglerne, fordi lande bliver nødt til at indføre strategier, der gør det muligt for dem at nå deres mål.
Hvilken indvirkning har det på USA's klimapolitik?
USAs tilbagetrækning kan have flere konsekvenser. For det første er det et stort slag for Obamas klimaarv.
Ifølge Rhodium Group, der regelmæssigt vurderer drivhusgasemissionerne i USA, fortjente Obamas politik allerede at blive forbedret for at nå de ambitioner, der er fastsat i aftalen.
Det faktum, at det ikke er forbedret, men tværtimod udrullet, vil helt klart forhindre USA i at respektere de forpligtelser, de oprindeligt gjorde.
"Fraværet af ny politik (hvad enten det er på føderalt, statligt eller lokalt niveau) vil indeholde en reduktion af de amerikanske emissioner til 15-19% inden 2025, betydeligt langt fra forpligtelse til en reduktion på 26 til 28% i henhold til Paris-aftalen. "
Trump har forsøgt at gøre Obamas Clean Power Plan meningsløs siden januar, det er et sikkert spil, at denne 26 til 28% faktisk ikke vil blive opnået, især uden de diplomatiske pres, der er fastsat i Paris-aftalen.
Donald Trumps indvirkning på det globale klima
Men denne tilbagetrækning kan også have direkte konsekvenser for udviklingslande , især for dem, som man kalder "mindst udviklede lande" i geo.
Mange af dem skulle modtage finansiering fra udviklede lande, som samlet beløb sig til 100 milliarder dollars om året indtil mindst 2025, mere om muligt.
John Kerry, den tidligere udenrigsminister (svarende til udenrigsministeren), havde også annonceret løfte om støtte på 800 millioner dollars om året for at hjælpe udviklingslandene med at '' tilpasse sig klimaændringerne.
I diplomatisk henseende er dette et reelt slag: USA er den næststørste forurener, hvis man undgår sine forpligtelser til at bekæmpe klimaændringerne, kan det tilskynde andre lande til at gøre det samme.
Samtidig kan det forblive i aftalen uden at respektere deres forpligtelser have de samme afskrækkende virkninger ...
Vil USA blive sanktioneret af det internationale samfund?
I henhold til Parisaftalen er det ikke muligt direkte at sanktionere USA for dets tilbagetrækning. Faktisk blev handlen lavet på en sådan måde, at den ikke var juridisk bindende, delvis på grund af den republikansk-dominerede amerikanske kongres.
Aftalen bestemmer derfor, at ethvert land kan beslutte at trække sig ud af det når som helst efter en periode på tre år er gået, siden det er ratificeret af dette land:
"Ved udløbet af tre år fra datoen for denne aftales ikrafttræden for en part kan denne part til enhver tid opsige den ved skriftlig meddelelse til depositaren. . "
Imidlertid har nogle lande meddelt, at de har til hensigt ikke at stå stille.
Muligheden for at indføre en kulstofafgift på import fra USA blev stærkt fremskreden af Rodolfo Lacy Tamayo, Mexicos underminister for miljøpolitik, i november.
I anledning af COP 22, der havde til formål at fortsætte det arbejde, der startede i 2021, erklærede han, at "en kulstofafgift mod De Forenede Stater er en mulig mulighed på (deres) side".
Et diplomatisk tilbagetog
Dette fald i USA med hensyn til klimapolitik kan også indvarsle et vist tab af diplomatisk indflydelse.
Ved at trække sig tilbage fra Paris-aftalen udfordrer USA den ledelsesrolle, de havde valgt at påtage sig med Kina under Obama , som den største forurener, ved at engagere sig i spørgsmålet.
Det er f.eks. Muligt for Kina at indtage denne lederposition alene eller sammen med Europa. Under alle omstændigheder isolerer denne beslutning USA på den internationale scene.
Vi må heller ikke glemme, at denne politik kan vendes igen om 4 år eller mere afhængigt af den administration, der efterfølger Donald Trump i spidsen for De Forenede Stater.
#MakeOurPlanetGreatAgain
På trods af dette tilbageslag i kampen mod klimaforandringer har mange lande allerede meddelt, at de er fast besluttet på at respektere betingelserne i Parisaftalen. Kina, Tyskland, Italien blandt andre.
Også i USA, så snart Donald Trump blev annonceret, lancerede mange byer og stater, herunder New York, Californien og Washington, modstand og agter at respektere Parisaftalen.
I Frankrig lancerede Emmanuel Macron torsdag den 1. juni en appel til forskere og klimaforskere i USA, der forsikrede dem om, at de var velkomne på denne side af Atlanten, om at fortsætte med at udføre deres arbejde.
